沈阳严禁旅行社组织中小学生冬令营及游学

（华商晨报主任记者刘桐）对全市无证幼儿园的园舍、消防、食堂、安全保卫、卫生保健、保育教育等情况进行全面摸排与检查，建立台账。容缺审批一批基本达到幼儿园或小规模幼儿园设置条件的幼儿园，颁发办园许可证。明年6月底前，将整改达标合格的幼儿园纳入备案管理。经整改仍不达标的，各区、县(市)政府坚决予以取缔。小学不得举办学前班。

此外，严禁旅行社组织中小学生参加夏(冬)令营及游学等相关活动；将地下停车场建设列为新建学校的规划条件，鼓励学校优先选择地下空间配建。严查校园周边的小餐饮、小超市和无证照经营摊点、流动摊贩等，取缔违规饮食摊点。

日前，沈阳市政府发布《沈阳市加强校园及周边安全管理专项整治工作方案》（以下简称《方案》），为加强校园及周边安全管理，确保广大师生安全，市政府决定从即日起至12月31日，开展校园及周边安全管理专项整治行动。有效整治校园及周边存在的安全隐患，进一步整肃学校及周边的饮食卫生、交通、治安、文化娱乐场所秩序。

消防安全

排查全市学校消防安全隐患

沈阳市教育局组织排查全市学校(含幼儿园，下同)的消防安全隐患，建立台账，列出清单，报送市消防支队。市消防支队组成工作专班，逐一研究指导学校制定校园消防隐患整改方案，督促落实消防安全主体责任，推进解决校园消防验收问题。

食品安全

学校食堂菜肉纳入全市追溯体系

《方案》提出，将重点解决学校食堂管理、食品卫生及学生饮用水等方面的安全隐患问题。市教育局和市食品药品监管局配合市服务业委通过第三方追溯平台方式，将具备条件的学校食堂采购的肉类、蔬菜纳入全市肉类、蔬菜流通追溯体系。

市教育局针对使用自备井供水的学校进行一次全面检测，建立台账，对不达标的学校实施改水工程。由市食品药品监管局负责，将学校食堂的食品安全纳入纵向网格化管理内容，各区、县(市)政府每半月组织一次对学校食堂的检查。

校舍安全

消除学校危楼危房

《方案》提出，重点消除学校的危楼危房。市教育局组织对全市学校开展校舍安全性等级和抗震等级检测，建立完善的校舍安全档案和台账。

市规划国土局会同市教育局对位于地质灾害易发区的学校进行评估，制定应对措施和整改计划。可立即整改的安全隐患立行立改，需异地重建的制定建设计划。

校园开放

配齐保安严格规范开放时间

重点解决校园开放期间的安全隐患问题。按照比例要求及实际需求，配齐配好校园保安人员，制定开放学校的安全管理规章制度；严格规范学校开放时间，加强入校人员管理。市公安局加强学校警务工作站建设，合理配备警力。

交通安全

对学生上下学进行适当错时调控

重点消除学校门前交通安全隐患。安装修复校园周边的警示、限速等交通标识，增加视频监控点位，合理配备交警警力。

对学生上下学进行适当错时调控，并向家长宣传按规定停车、即停即走等安全管理内容。

治安环境

治理校园周边暴力伤害等

《方案》提出，开展治安综合治理，消除校园周边安全隐患。对全市学校周边的网吧、KTV歌厅、游戏机室，以及针对学生出售(租)非法出版物等问题进行排查，开展专项清理和取缔工作。

对校园周边存在的暴力伤害、敲诈勒索等治安环境开展专项治理，做好校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、社会矫正对象、闲散青少年等重点人员的排查管控，严防肇祸滋事危害安全。

市食品药品监管局、行政执法局、工商局联合严查校园周边的小餐饮、小超市、小食杂店和无证照经营摊点、流动摊贩、占道市场等，取缔违规饮食摊点。

校车安全

将校车纳入安全管理平台监管

《方案》提出，重点解决校车不规范运营、不安全及不文明行车等问题。对校车运行情况、安全隐患进行全面检查排查，发现隐患立即整改。

此外，将校车运行情况纳入公共安全管理平台监管；同时，切实掌握司乘人员的基本状况，及时排查和发现安全隐患情况。

培训机构

坚决取缔不达标民办培训机构

《方案》提到，重点解决民办培训机构和无证幼儿园不规范管理存在的隐患问题。对于民办培训机构安全整治中，市教育局摸清全市校外培训机构底数，列出安全隐患清单，组织开展专项整治行动，对达不到办学及安全标准的，坚决予以取缔。对于无证幼儿园安全整治中，对全市无证幼儿园的园舍、消防、食堂、安全保卫、卫生保健、保育教育等情况进行全面摸排与检查，建立台账。各区、县(市)政府按照重点扶持原则，容缺审批一批基本达到幼儿园或小规模幼儿园设置条件的幼儿园，颁发办园许可证。市教育局会同市消防支队、食药监局等制定幼儿看护点管理办法，组成联合指导工作组，做好整改扶持工作。2019年6月底前，各区、县(市)政府将整改达标合格的幼儿园纳入备案管理。经整改仍不达标的，各区、县(市)政府坚决予以取缔。小学不得举办学前班。

校园停车

新建学校需配建地下停车场

《方案》提出，重点解决校园及周边停车难问题，消除车辆违规停放给学生造成的安全隐患。

将地下停车场建设列为新建学校的规划条件。对已建成学校建设地下停车场的可行性进行一次排查，具备建设条件的适时作出工作安排。沈阳市城市规划区内新建、改建、扩建学校，停车设施配建标准不应低于配建要求，鼓励提高标准并优先选择地下空间配建。

学生安全

排查校园欺凌、幼儿园虐童

《方案》提出，重点规范学生活动，防范校园欺凌，预防学生极端事件发生。

教育部门严格控制夏(冬)令营及游学活动审批，确需组织的，做好安全工作预案，确保活动安全。市旅游委严禁旅行社组织中小学生参加夏(冬)令营及游学等相关活动。

加强学生法治教育，重点排查校园欺凌、幼儿园虐童问题，会同市公安局等相关部门组织开展一次集中整治。

此外，依法打击社会不法人员对学生的伤害，维护学生的人身安全。

安全教育

做好有心理问题倾向学生疏导

《方案》提到，重点建立安全预防教育长效机制，提升学生自我防范意识。

强化学生防溺水安全教育，重点加强对外出务工人员子女、孤儿等重点群体预防，要对所属水域进行排查，建立台账，完善警示标识。每年暑期加强重点地段巡防看守，减少学生溺水事件。

教育部门加强心理健康教育，摸清有心理问题倾向学生底数，做好疏导工作，防止极端事件发生。