文旅融合孕育旅游发展新动能

1月29日，由中国旅游研究院和银联商务股份有限公司主办的《中国旅游经济蓝皮书No.11》暨《中国旅游消费大数据报告2018》发布会上，中国旅游研究院“中国旅游经济监测与预警”课题组发布《2018年旅游经济运行分析与2019年发展预测报告》。报告显示，2018年在党中央、国务院坚强领导下，全国旅游系统奋发努力，旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长，完成了年初制订的各项工作目标。全年国内旅游市场继续保持高速增长，入出境市场平稳发展，文旅融合取得新进展，全域旅游成为社会发展共识和重要行动指引，旅游服务质量进入品质旅游新轨道，区域旅游均衡化趋势进一步显现，旅游在外交和港澳台事务中的作用更加突出。

2018年旅游经济运行稳中有进

按照“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路，文旅融合取得新成就。预计，2018年全年国内游客将达55.4亿人次，比上年增长10.76%，入出境游客2.9亿人次，同比增长7.4%，其余各项指标也均实现年初制定的目标。

2018年是文化和旅游融合发展的开局之年，文化和旅游改革发展取得较快进展。第一，文旅融合开局顺利。旅游业发展的政策和市场环境继续优化，假日旅游消费成为新民俗，红色旅游实现较快发展。游客旅游过程中的文化参与性大幅增长，文旅融合助力产业投资。第二，产业创新更加活跃。美好生活日益成为优质旅游发展和产业创新的现实动能，旅游品质化消费诉求带动企业产品研发和业态创新。在全域旅游和门票价格下调背景下，景区引流作用继续增强，以景区吸引客流拉升二次消费，逐渐成为目的地发展的基础路径。第三，消费分层逐渐显现。旅游消费大众化与结构分化并存特征更加明显，冰雪旅游、避暑旅游、博物旅行、研学旅游、婚尚旅游、极地旅游等分众市场不断涌现。定制旅游快速增长并进入成熟期，个性化、品质化旅游消费需求稳步增加，美食、美宿成出游动机。城镇化对旅游客流的主导作用更加突出，2018年城镇居民出游人数和旅游花费占总数的份额分别达到74.4%和83.1%，占比持续提升。第四，旅游服务质量稳中有升。人民对美好生活向往决定了对旅游服务品质有了更高的期待。旅游服务质量调查数据显示，2018年游客对旅游服务质量的综合评价指数为77.91，同比增长2.5%。其中，国内旅游和出境旅游服务质量保持平稳上升趋势，同比分别增长了4.2%和2.3%；入境旅游服务质量保持高位运行同比降低9.1%，但仍位居三大市场首位。第五，旅游担当更加务实。主场外交和“旅游年”成为国际旅游交流合作新亮点，“旅游搭台、文化唱戏”助力一带一路倡议、上海合作组织、中非合作论坛和人类命运共同体建设，入境游客对中国特色社会主义建设成果更加“有感”。

2019年旅游经济发展预期相对乐观

2019年，我国宏观经济和居民收入大概率保持中高速增长，在新一轮个税改革和中央一系列促进和激发居民消费潜力的政策促进下，旅游消费活力将进一步蓄积和释放。补短板成为供给侧结构性改革的重点任务，基础设施等领域建设力度加大，旅游基础设施投资将获得更有力支撑。各地文化建设和旅游融合发展的积极性空前高涨，在“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路指引下， 2019年文旅融合经济效应将开始释放。但国际国内经济下行风险加大，国内旅游投资增长乏力，企业债务风险时有发生，居民负债和高杠杆可能挤出社会消费。2019年我国旅游业发展将突出表现为：有消费意愿，但消费决策更加谨慎；有创新意愿，但经营成本更加高企；有促进政策，但让市场“有感”更加困难；有融合大方向，但路径和主体有待进一步明晰；有合作机制，但不确定性显著增加。

综合国内外发展环境和旅游业发展态势，2019年旅游经济运行预期为相对乐观，旅游经济将总体保持良好的运行状态。预计，2019年国内旅游人数60.6亿人次，国内旅游收入5.6万亿元，分别比上年增长9.5%和10%。入境旅游人数1.43亿人次，国际旅游收入1296亿美元，分别比上年增长1%和2%。国内居民出境旅游人数约1.66亿人次，比上年增长11%。全年将实现旅游总收入6.52万亿元，同比增长9.3%。

2019年，文化和旅游融合发展需要以供给侧改革促进优质旅游发展，不断增强游客获得感。以文化拓展旅游经济发展空间，以旅游提升文化服务效能。持续加强培育文化和旅游市场主体，优化营商环境。同时，着力推动文化和旅游融合发展的基础理论研究，强化产业发展的数据支撑。