首批国家公园正式设立，涵盖5个野生动植物栖息地

10月12日下午，国家主席习近平以视频方式出席在云南昆明举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。

会上习近平指出，为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

据了解，国家公园指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。

中国的国家公园具有保护范围大，生态过程完整等一系列特点，同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。

近年来，中国正积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，为保护栖息地、改善生态环境质量和维护国家生态安全奠定基础。2015年以来，国家政府先后启动三江源等10处国家公园体制试点，整合相关自然保护地划入国家公园范围，实行统一管理、整体保护和系统修复。

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发并实施《建立国家公园体制总体方案》。根据方案，到2020年，中国建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立。这标志着我国国家公园体制的顶层设计初步完成，国家公园建设进入实质性阶段。

2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建国家林业和草原局，并加挂国家公园管理局牌子。自此，我国各类自然保护地有了统一管理机构，为建立以国家公园为主体的自然保护地体系提供了制度与组织保障。

2019年1月，国家林业与草原局宣布，全国已建成三江源、大熊猫、东北虎豹、湖北神农架、钱江源、南山、武夷山、长城、普达措和祁连山10处国家公园体制试点，涉及青海、吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南12个省，国家公园总面积约占陆域国土面积的2.3%。

据悉，位于我国中西部的三江源国家公园试点区域总面积12.31万平方公里，是我国第一个国家公园、也是世界上面积最大的国家公园。

位于我国西部的大熊猫国家公园试点区内有野生大熊猫1631只，占全国野生大熊猫总量近九成，大熊猫栖息地面积1.80万平方公里，占全国总面积超七成。

选址于吉、黑两省交界东北虎豹国家公园。是我国东北虎、东北豹种群数量最多、活动最频繁、最重要的定居和繁育区域，也是重要的野生动植物分布区和北半球温带区生物多样性最丰富的地区之一。

位于福建省北部的武夷山国家公园覆盖世界同纬度保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带森林生态系统，动植物资源丰富。

随着以国家公园的自然保护地体系建设不断推进，我国在生物多样性维护及生态治理方面成效显著。

据10月8日国务院新闻办发表的《中国的生物多样性》白皮书介绍，当前我国90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物物种已经得到有效保护。与此同时，野生动物栖息地空间不断拓展，种群数量不断增加。大熊猫野外种群数量40年间从1114只增加到1864只，受威胁的程度等级从“濒危”将为“易危”。亚洲象野外种群数量从上世纪80年代的180头增加到目前的300头左右，并在海南长臂猿、朱鹮等珍稀动物物种保护上取得一系列进步。

报告还指出，经过多年探索，国家公园体制试点在理顺管理体制、创新运行机制、强化监督管理、推动协调发展等方面进行了有益探索。