苏州市旅行社行业请援呼吁书

3月30日，苏州市国际旅行社协会、苏州市国内旅行社协会、苏州市旅游创新研究会、苏州市旅行社商会、苏州市旅游文化产业协会面向苏州市文化广电和旅游局，联合发布行业请援呼吁书，呼吁从即日起对旅行社企业免缴各项社保费用至2022年底，并保证企业员工正常享受医保待遇，以使基本没有收入的旅行社行业以生存和明年喘息的机会。并建议从政府的纾困资金中拨出一部分给予非租赁国有和行政事业单位权属物业的旅行社企业，用作租赁办公场所补贴，让纾困政策更具普惠性。以及将暂退旅行社质量保证金80%的政策改为全额暂退。

全文如下：

苏州市文化广电和旅游局:

自2019年12月23日起，新冠疫情已经延续了整整839天，目前苏州的旅游行业失血严重，已经到了严重透支的地步。旅游业是拉动消费市场重振的龙头产业，从旅游产业链来说，旅行社则是拉动旅游产业的引擎。如果政府有关部门不拿出切实可行的办法来帮助旅游业走出困境，旅行社的倒闭和优秀人才的流失必将对未来行业发展造成十分不利的影响，也对苏州旅游的发展带来不可估量的损失。

一、旅行社行业损失惨重

疫情三年，耗去了旅行社的能量，伤了元气，动了根本。在此严峻时刻，我们五家旅游协会赴183家会员单位了解实际情况，所有旅行社应政府要求已经再次停业，平均亏损额320万元/家，员工自动离职率超30%，超过90%旅游社已无法支付四月份员工工资、社保基金、房租。长此以往，苏州旅行社行业将难以为继。

二、旅行社行业再次停摆，企业欲哭无泪

据苏州各旅游协会统计数据，苏州旅行社行业2022年的营业收入同比上年度减少99%以上，企业不运营，员工靠最低收入维持生计，已长达二年多，旅游工作者的如何吃饱饭都已成问题。

2022年春节及3月8日以后期同，协会初步统计会员单位取消的订单涉及超过4万多人，涉及总营收超过2100多万元，这些宝贵的营收都是续命之水，一转眼就没了，各企业负责人谈及此况，都是一把辛酸泪。

从1980年起，苏州旅行社行业所有从业人员褴褛筚路，在党和政府的指导和监督下，为苏州市国民经济和旅游事业的发展做出了应有的贡献。我们对旅游业满怀深情；我们对苏州充满爱恋。但是生存的压力不得不让我们做出选择：坚持还是放弃？因此，如果苏州市政府对苏州旅游业的未来有着些许的前瞻，能否给出切实可行的纾困政策，以保住苏州旅行社行业最后的血脉，至少假以时日，这星星之火，可以燎原。

我们请援呼吁:

一、从即日起对旅行社企业免缴各项社保费用至2022年底，并保证企业员工正常享受医保待遇，以使基本没有收入的旅行社行业以生存和明年喘息的机会。

二、旅行社行业95%租赁的是非国有物业，建议从政府的纾困资金中拨出一部分给予非租赁国有和行政事业单位权属物业的旅行社企业，用作租赁办公场所补贴，让纾困政策更具普惠性。

三、将暂退旅行社质量保证金80%的政策改为全额暂退。

四、为能切实缓解目前旅行社从业人员实际的生活困境，建议对苏州市范围内所有在册旅行社从业人员(包括导游)由文旅局牵头进行定期的岗位培训，经考核通过给予出勤工资补助，帮助旅行社从业人员及家庭渡过难关。

五、鉴于目前旅行社经营环境，企业没效益，员工流动性较大，建议对旅行社企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策。

六、苏州市政府在鼓励机关、企事业单位、社会团体将符合规定举办的党建、工会、公务、会展活动等，委托旅行社代理安排和组织协调的同时，建议允许各机关、企事业单位、社会团体对于旅行社代理安排的活动，可以凭旅行社发票及组织活动合同、费用明细入账报销。

七、政府在发放相关文旅方面惠民补助时，应当将旅行社组团业务纳入补助范围、直接补助旅行社行业。

情况紧急，盼速复。

苏州市国际旅行社协会

苏州市国内旅行社协会

苏州市旅游创新研究会

苏州市旅行社商会

苏州市旅游文化产业协会

2022年3 月30 日