谱写国家旅游创业史 —— 沙特镜头

不久前在伦敦国际旅展（WTM）上，沙特阿拉伯再次高调出场推广，寻求战略伙伴，势头前所未有。这是2023年沙特旅游国际推广的又一出重头戏。与中东战火硝烟的背景形成强烈反差，沙特旅游经济的发展马力十足，不曾怠懈。

2023年伦敦旅展沙特馆 （图源：沙特旅游局STA）

2019年沙特向世界开放了旅游。四年来从无到有，从国内的政策、基建、培训，到国际推广、结缘国际伙伴、借鉴各领域的最强者，沙特通过一个个强力举措，打造优良的旅游生态系统，奔赴“2030年愿景”，其发展速度令世人唏嘘。从紧闭国门到与世界共荣，沙特用4年时间带领国民跨越了百年之眼、千年之念，登上了驶向未来的飞船，令国民跃跃欲试，对未来充满憧憬和希望。

根据世界旅游组织的数据，沙特2022 年接待入境访客1660万，为全球第 13 位，比2019 年提高了12 位；2022年国际旅游收入为全球第 11 位，比2019 年提高16 位；2023 年第1季度接待国际访客约780万，在同期增长最快的旅游目的地国家中排第2名。世界经济论坛（WEF）的旅行和旅游业发展指数（TTDI）显示：沙特全球排名第33位，比2019年提高了10位。显然，沙特的总体战略与举措初见成效，旅游业对GDP的贡献大大提升，也突出地提高了沙特在全球旅游版图上的位置。

伦敦旅展再次出彩

旅游推广是旅游生态的重要板块之一。11月的伦敦旅展是国际最重要的旅展之一，今年沙特又有新招。展会期间，伦敦街头满是“Visit Saudi”的广告牌和电子标牌；众多“Visit Saudi”品牌出租车，免费提供半径12 公里的服务，车内弥漫着达曼（Dammam）薰衣草或塔伊夫（Taif）玫瑰的香味，让乘客们体会万里之外沙特国度的触摸。

沙特馆是WTM最大的展馆，占地约850平米，75 家沙特公司加盟，比去年增加48%。沙特旅游部长艾哈迈德·哈提卜 (Ahmed Al Khateeb) 和沙特旅游局（STA, Sandi Tourism Authority）CEO兼董事会成员法赫德·哈米丁 (Fahd Hamidaddin) 共同为沙特馆揭幕。沙特旅游部的推荐会，特别介绍了沙特旅游投资的利好，力争合作伙伴。

世界文化遗产德拉伊耶 (Diriyah)（图源：沙特旅游局STA）

现场的智能旅游服务中心提供深度的贸易信息，有市场信息、公司目录、数据等，可扫二维码注册合作伙伴。红海项目（Red Sea Project）展示了探索该项目的360 度沉浸式海景地图。利雅得航空（Riyadh Air）展示了全新豪华商务舱等真实模型，此设计将于2025 年投入使用。世界遗产埃尔奥拉 (AlUla) 宣传了丰富的活动日历，包括本月开幕的年度“古王朝节”（Ancient Kingdoms Festival）。

AlUla 古城遗址（图源：Haybina Hao）

沙特馆文化元素满满：沙特咖啡、美食和鼓点奏乐，编织棕榈叶篮子，花娘用阿西尔地区（Asir）的鲜花编织花冠，“Bisht”制作人缝制传统斗篷，书法艺人用隽秀飘逸的阿拉伯文字撰写客人名。

沙特馆累计2,580多场业务洽谈会，与Tripadvisor、万事达卡等公司签署了18份MOU，与WTM的组织官方RX Global签署了2年协议，使沙特成为首个“全球旅行合作伙伴”（Global Travel Partner），参与更多的推广活动。在WTM同期举行的第 22 届 “Wanderlust旅游奖”（Wanderlust Reader Travel Awards）中，沙特被9万读者评选为 “最令人向往的新兴目的地” 。

文化元素与旅游产品的融合

沙特旅游的高速发展依赖于高层发力。阅读官方文件，惊叹其简洁犀利的文风，坦诚直面问题的勇气，清晰具体的目标，跟踪问责的制度，杜绝官僚的决心。对内是严格有效的管理，对国际社会是高度诚恳热情的欢迎。

世界文化遗产玛甸沙勒考古遗址（黑格拉) （图源：Haybina Hao）

沙特文化部于2018年成立，次年该部发布了《沙特阿拉伯王国的文化愿景》（Our Cultural Vision for the Kingdom of Saudi Arabia），开篇就是部里工作的3个目标：（1）推动文化成为一种生活方式；（2）促使文化为经济增长做贡献；（3）为全球的文化交流创造机会。《文化愿景》说：“我们深知文化部的责任，而且远大的目标不能一夜实现。无论如何，我们将全力执行，并设计本文化愿景，以消除障碍、限制官僚主义、促进创造力的蓬勃发展。”

《文化愿景》将沙特的文化划为16类，文化部新设了11个委员会，并赋予它们展开文化活动的自由度、财务与行政权，以确保实施的最高质量与标准。委员会包括文学与出版和翻译、时装、电影、遗产、建筑设计与设计、视觉艺术、博物馆、剧院与表演艺术、图书馆、音乐、烹饪艺术。委员会各司其职，严格汇报，力促KPI。预计到2030年，文化经济对沙特GDP的贡献将上达3%。

保护和宣传沙特的传统文化是官方与业界的共识。沙特的旅游产品和节日庆祝设计，竭力融入各类文化元素。沙特国门敞开，将沙特文化介绍给世界，将优质的国际文化与娱乐引入沙特，并有机地融入旅游产品中。种种联合运作和操作，依赖于沙特各部委之间、政府与业界之间的高频率沟通和协调性。

沙特持续发力的几个领域

沙特全面推动旅游生态圈的发展，从无到有，从小到大，从点到面，从重点到全局，实属千头万绪。沙特抓紧各个方面，而下列几点贯穿始终：

1. 扩大电子签证覆盖面。沙特刚开放旅游时推出了49国电子签证，目前电子签涵盖 63 个国家和特别行政区。沙特在继续努力扩大此名单，并实施了12小时过境免签等政策，以吸引更多的旅游者，增强旅行竞争力。

2. 力争每一个目标市场。对于所有新动议与构思，沙特都会认真借鉴国际上最先进的经验和积累，同时抓住每一个潜在的销售市场。本月中旬沙特旅游局首次出席了美国的Phocuswright会议，这是主题为旅游业拥抱前沿AI技术的会议。沙特旅游局CEO兼董事会成员法赫德·哈米丁发言介绍了沙特旅游业和商机，并率团会见了Expedia、Skyscanner等公司CEO与团队，探索与美国公司的合作以及如何开发美国市场的潜力。善于屏蔽障碍与干扰，促成强强联手，沙特结成了强大的国际伙伴阵营。

3. 打造旅游产品的多样性。沙特致力于丰富多元的产品和长久的影响力，并且追求极致。以“利雅得狂欢季”（Riyadh Season）为例，这是国家资助的大型娱乐与体育节日，连续5个多月并跨入新年，以吸引世界游客来利雅得过冬，并体验最丰盛最精彩的国际性娱乐活动。今年第4届“狂欢季”设12个区域，分布全城，有丰富的梦幻游乐园、沙特古老集市、玩具展、车展、足球杯比赛、摔跤节、演唱会、拍卖会、迪士尼演艺与城堡、音乐剧、拳击赛、网球杯赛等活动，节里有节，城中有城，眼花撩乱，目不暇接，开幕第一周已吸引了百万游客。沙特人做事不甘“二流”，目前“狂欢季”已创造了10项吉尼斯世界纪录，包括中国深圳洲明科技公司的35 米直径“光球”（Light Ball）, 是世界最大的LED球型屏。沙特仿佛在召唤：快来吧，别处有的，这里都有，而且更棒！

4. 寻求公共部门与私营部门的合作关系。沙特十分重视“PPP”关系，即公共部门与私营部门的合作伙伴关系。沙特在努力崛起成为全球旅游中心，如此宏大的目标，非政府自身所能完成，需要聚集全国的资源与智慧。沙特高度重视PPP，以此加强总体实力与效率，规避可能的弯路。比如酒店分类标准，旅游部积极听取私营部门的意见，先后讨论了3 年，仅2022年就与私营部门会晤了上千次，根据他们的意见反复进行修改。再比如重组政府机构时，沙特可能会将独立的组织和个人纳入政府结构，使用“准政府模式”（a quasi-government model）运作，这种PPP模式也能相应降低纯政府经费开支。

不忘初心  与世界共荣  

沙特在积极地摸索创新，没有停顿。目前沙特已进入冬季，冬季最高气温约为20℃，是沙漠区域舒适的旅游气候。今冬沙特全国将有上万个诱人的娱乐活动，包括沙特西部的红海电影节。红海项目（Red Sea Project）的第一家度假村酒店“南沙丘六善酒店”（Six Senses Southern Dunes）已开放，有36 间客房和40个泳池别墅；在红海可玩游艇、潜水、骑行、登山、观星等。红海国际机场已开通了利雅得和吉达（Jeddah）等国内航线，明年将开通国际航线。

关于沙特的成就，有评论说“烧钱谁不会？！” 真的吗？沙特旅游部副部长海法公主 (Princess Haifa Al Saud) 曾经介绍：旅游部并非随意能获得投资经费。部里需要提出商业计划，证明是有效投资。比如疫情中边境关闭，旅游部转向主推国内旅游，一个夏季旅游收入就达到了沙特币150 亿，年度培训10万人提供了10 万个工作机会，旅游部因此证明了是有效投资，才能获得更多的经费。最重要的旅游部尚且不能胡乱烧钱，何况其它部门！有钱并不意味着都在乱烧钱。可以合理地相信：沙特有精明的管家们在打理运作着精准投资。

沙特的旅游经济能够呈现指数级的增长，是知己知彼、取长补短的结果。其长足的进步，为全球合作伙伴带来了崭新的商业合作机会。沙特的进步使世界受惠。