艾威达•艾哈迈德：世界银行高度关注旅游扶贫 旅游开发要融入在地住民

2019年9月19日，由世界旅游联盟（WTA）主办，世界旅游组织（UNWTO）、世界银行（World Bank）、世界旅游及旅行业理事会（WTTC）、欧洲旅游委员会(ETC)、世界旅游经济论坛（GTEF）、亚太旅游协会(PATA)合办，杭州市萧山区人民政府承办的“世界旅游联盟•湘湖对话”，在杭州市萧山区开元名都大酒店正式开幕。本次大会定位为由世界旅游联盟主办的国际旅游业高层论坛，旨在搭建全球旅游业互联互通、共享共治的国际平台，引领旅游业成为创造美好生活和美好世界的重要动力。

活动期间，世界银行全球文化遗产&可持续旅游协调官艾威达•艾哈迈德先生就旅游脱贫、可持续性发展等议题发表了主题演讲。

艾威达•艾哈迈德谈到，世界银行根据联合国倡议的可持续发展目标来制定旅游投资，以实现可持续发展，世界银行将耗资总额22亿美金，在全球范围内进行四个维度的投资—— 竞争性；可居住性；包容性；抗风险能力。

世界银行之所以会资助文旅产业项目，是因为其宗旨目标就是促进共同繁荣以及消除贫困。从这一点来看，凡是可以消除贫困的方式，世界银行都会尝试。根据世界银行调查，在全球国家和地区中，大概有40%的人口处于底层收入水平。世界银行会根据全球范围内的人口调查，包括当地政府、当地旅游资源等各个综合因素的考量，为当地制定出合适的旅游发展策略。

艾威达•艾哈迈德谈到，各个旅游目的地其实都会存在旅游枢纽中心区域。这些枢纽中心会处于城区的中心部位，因为会包括酒店、大的旅游景点、博物馆、歌剧院等，但如果旅游枢纽中心没有当地居民居住，那它对于旅游者来说没有足够的吸引力。旅游者来这里旅游只会去一些景点打卡，目的地渐渐会失去旅游客源和竞争力。

现在是全球化发展的时代，旅游也是全球化发展，旅游目的地的大概以每年10%左右的速度在增长。在这种趋势之下，作为政策制定者，作为行业领头者、专家等，需要直面这样的挑战和趋势。世界银行作为对世界各地资助的国际组织，面对全球旅游业的趋势变化，我们会有全局综合的考量，比如综合考量基础设施，当地社区、旅游景点等综合趋势，而不是仅仅考量其中某个单一部分。

至于之前提到的四个维度，首先是旅游地如何实现竞争力。现在各个旅游景点之间的竞争非常激烈，所以如何突出自己的特色和竞争力、如何结合自身特色进行旅游开发（包括如何吸引私营企业进行当地旅游业的投资），这对于旅游目的地而言非常重要，当地政府需要有面向未来的愿景和格局意识。

第二点是可居住性，如果基础建设和安全性都有保障，交通也非常便利，当地居民很愿意住在这个地方，那这个地方可能充满活力，在旅游目的地当中可以有相关大型的赛事很吸引当地或者外地的旅行者。

第三点是关于包容性，即当地的居民也要参与到当地旅游的发展规划以及建设进程当中，使他们觉得这个旅游规划不仅能获益，还能做出贡献，地方很多地方过度旅游化，就是因为忽略了可居住性和包容性。

第四点是抗风险能力，因为很多的危害因素存在，有的地方的名镇古迹会因地震而摧毁，比如在菲律宾很多地方会没有什么山体遮挡，他们经常会受飓风灾害。世界银行刚也意识到了这样的挑战，会携手联合国世界旅游组织、WTA世界旅游联盟等，会共同合作，共同应对这样的转变。