周法 | 500人团被紧急截停，发生了什么？

一辆辆旅游大巴，穿着统一的旅游团服，详细的行程安排……一段美妙的旅程即将开启。

然而，这个500多人的旅行团却被有关部门紧急截停，这是怎么回事？

本期国家旅业将为各位读者梳理案情，附加相应的法律条款，并在文中附加旅业小贴士一则。愿各位读者在参团出游时都能安全、顺心。

同时，上周周法《园中园、票中票，景区被圈成“馅饼”》的获奖用户也在本文文末公布。

紧急截停

500人团出发前遭群众举报

据法制网等多家媒体报道，近日，柳州市旅游市场秩序综合整治工作专班接到群众举报称，某户外微信群私自揽客，组织大量游客去象州旅游。

柳州市旅游市场秩序综合整治工作专班迅速行动，截停即将出发的大巴，在现场检查旅游大巴车11台，旅游团队1个，共500余人，现场调查询问3人，初步获取了涉嫌违法证据。

柳州市旅游市场秩序综合整治工作专班表示，将严厉打击通过微信、QQ群非法组织旅游活动的违法行为，深挖彻查此次“户外群”涉嫌组织前往象州旅游活动的线索，一经查实涉嫌旅游市场违法违规经营行为，将严惩不贷。

旅游独角兽联合创始人、四川华律律师事务所副主任曲长帅律师分析，根据旅游法相关规定，从事旅行社业务应当办理相关的工商登记手续，并且应当获得旅游主管部门的许可，即获得旅行社业务经营许可证。如果仅是从事国内旅游的旅行社业务经营许可证的，应当存入质量保证金20万元，如果涉及出境旅游业务，则还需增存质量保证金120万元。

所以，经营旅行社业务需要具备一定的条件，目的也是为了更好地保护消费者合法权益和旅行社的合法利益。

曲长帅律师表示，本次柳州查处的这一违法行为，组织者显然并非旅行社或者专业的旅游公司，其违法主体是通过不同的社交平台招徕的游客。这一行为已经属于非法从事旅游经营业务，扰乱了市场秩序，应当按照旅游法第九十五条、旅行社条例第四十六条的规定对相关组织者进行处罚。如果是单位触犯本条款的，对其有关责任人员，应当一并处罚。

多次多出现

微信群私自揽客出游

像打不死的“小强”

事实上，近年来，全国多地都曾出现过通过微信群等社交平台私自揽客并组团出游的现象。

此前报道，2022年，黑龙江省鹤岗市何某、荣某二人在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，通过名为“峻德好友群”“好运连连五群”微信群发布旅游产品信息，二人共招徕50名游客购买相关旅游产品。何某获取违法所得675元，荣某获取违法所得270元。

鹤岗市文体广电和旅游局依法责令何某、荣某改正违法行为，给予何某没收违法所得675元，并处10000元罚款的行政处罚；给予荣某没收违法所得270元，并处10000元罚款的行政处罚。

2021年，广西南宁的王某在广西某旅行社不知情的情况下，私自以旅行社的名义编制了包价旅游产品，并通过个人微信把该旅游产品推送给从事旅游业务同行的微信群，约定每招徕一名旅游者可获得20元的报酬。

该信息发布后，从事旅游业务的同行以上述旅游产品的名义给王某招徕了45名旅游者，王某将45名旅游者拼成一个旅游团，并于2020年12月20日至21日完成了旅游组织、接待工作。后受到相关主管部门罚款1万元。

百元玩一趟

取证难、维权难

是监管盲区

为什么微信群里的旅游产品如此“受人追捧”？

“群里的旅游产品宣传价格很低，只需一两百就能出去玩一趟，有时参加活动还会赠送礼品。”

一位退休女职工张路（化名）在接受采访时称，自己和小区里的不少老人曾多次参加过微信群里组织的旅游活动。她同时表示，自己也遇到过出游内容与群内介绍的旅游项目不符的情况，比如到地之后会被要求强制购物、听养生讲座之类。

微信群私自招揽游客，不仅干扰了合法合规的旅行社经营活动，在没有营业资质的情况下，还会让消费者承担不可预估的风险。

这种团通过低价召集，不是赚旅游团的常规利润，而是赚非旅游的钱。

微信群私自揽客成团往往不具有专业性，在车导住餐等各个方面为了控制成本，不可能像正规旅行社那样要找合格的供应商并严格把控各种风险，游客的安全和合法权益大多无法得到保障。

未取得旅行社业务经营许可证而组织的旅游活动，意味着组织者无法缴纳强制的旅行社责任险、旅游服务质量保证金，在过程中不会与旅游者签订正规的旅游合同，甚至所用车辆也可能是黑车，安全更是无从保证。一旦发生问题，游客往往会遇到取证难、维权难的问题。

国家旅业小贴士

国家旅业在此温馨提示广大读者朋友们，一定要选择正规的旅行社或购买正规旅行平台所售卖的产品，签12301全国旅游监管服务平台的电子合同。

在参团旅游时，与旅行社签订正规合同并索取发票、行程单，明确约定旅游行程及自费项目等，保留购物小票。

警惕通过微信、QQ群、论坛等渠道组织的旅游活动，对微信群等社交平台的组团出游广告，可以通过企查查、天眼查等多种途径，查询了解清楚组织公司的旅行社证照、司法诉讼、旅游纠纷、行政处罚等相关信息后再作决定。付款时要付旅行社的公账或企业二维码，不要付私人微信或支付宝。

北京旅游行业协会导游分会秘书长李健表示，对非法从事旅行社业务主体的监管，很多时候并不在行业主管部门的视线所及范围之内，是个监管盲区，一般不易被发现。通常是有人举报了，才会引起重视。

近期，文化和旅游部公布了开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动的指导案例，其中，“游客因轻信微信群组织旅游活动而上当受骗”就是其中的典型案例。

此前，文化和旅游部发布出游安全提示，明确提醒游客，选择有经营资质的旅行社、宾馆饭店、游乐场所和有营运资质的交通工具。